Glosar de termeni

Achiziția de lucrări, de produse sau de servicii prin intermediul unui contract de achiziție publică, de către una ori mai multe autorități contractante, de la operatori economici desemnați de acestea, indiferent dacă lucrările, produsele sau serviciile sunt destinate ori nu realizării unui interes public.

Autoritățile și instituțiile publice centrale sau locale, structurile din componența acestora care au calitatea de ordonator de credite și competențe în domeniul achizițiilor publice, organismele de drept public, precum și asocierile care cuprind cel puțin o astfel de entitate.

Orice operator economic care a depus o solicitare de participare în cadrul unei proceduri de licitație restrânsă, negociere competitivă, dialog competitiv sau parteneriat pentru inovare ori care a fost invitat să participe la o procedură de negociere fără publicare prealabilă.

Contractul cu titlu oneros, asimilat, potrivit legii, actului administrativ, încheiat în scris între unul sau mai mulți operatori economici și una ori mai multe autorități contractante, care are ca obiect execuția de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii.

Orice operator economic care este parte la un contract de achiziție publică.

Actul juridic prin care operatorul economic își manifestă voința de a se angaja din punct de vedere juridic într-un contract de achiziție publică. Oferta cuprinde propunerea financiară, propunerea tehnică, precum și alte documente stabilite prin documentația de atribuire.

Oferta care respectă cerințele minime și eventualele cerințe specifice prevăzute în documentele achiziției, dar care propune o soluție diferită într-o măsură mai mare sau mai mică.

Orice operator economic care a depus o ofertă în cadrul unei proceduri de atribuire.

Orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, care oferă în mod licit pe piață executarea de lucrări și/sau a unei construcții, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, inclusiv orice asociere temporară formată între două ori mai multe dintre aceste entități.

Acordul încheiat în formă scrisă între una sau mai multe autorități contractante și unul ori mai mulți operatori economici, care are ca obiect stabilirea termenilor și condițiilor ce guvernează contractele de achiziție publică ce urmează a fi atribuite într-o anumită perioadă, în special în ceea ce privește prețul și, după caz, cantitățile avute în vedere.

Contractul de achiziție publică care are ca obiect fie exclusiv execuția, fie atât proiectarea, cât și execuția de lucrări în legătură cu activitățile prevăzute în anexa nr. 1, fie exclusiv execuția ori proiectarea și execuția unei construcții, fie realizarea, prin orice mijloace, a unei construcții care corespunde cerințelor stabilite de autoritatea contractantă.

Contractul de achiziție publică care are ca obiect achiziția de produse prin cumpărare, inclusiv cu plata în rate, închiriere, leasing cu sau fără opțiune de cumpărare ori prin alte modalități contractuale în temeiul cărora autoritatea contractantă beneficiază de produse, indiferent dacă dobândește proprietatea asupra lor; poate include, cu titlu accesoriu, lucrări de amplasare și instalare.

Contractul de achiziție publică care are ca obiect prestarea de servicii, altele decât cele care fac obiectul unui contract de achiziție publică de lucrări.

Procesul repetitiv desfășurat prin mijloace electronice după o evaluare inițială completă a ofertelor, în cadrul căruia ofertanții au posibilitatea de a reduce prețurile prezentate și/sau de a îmbunătăți alte valori ale unor elemente ale ofertei, ceea ce permite clasificarea ofertelor prin metode automate de evaluare.

Procedura de atribuire utilizată de autoritatea contractantă pentru dezvoltarea și achiziția ulterioară a unui produs, serviciu sau a unor lucrări inovatoare, în condițiile în care soluțiile disponibile pe piață la un anumit moment nu satisfac necesitățile autorității contractante.

Procesul de achiziție organizat în integralitate prin mijloace electronice și deschis, pe întreaga sa perioadă de valabilitate, oricărui operator economic care îndeplinește criteriile de calificare și selecție, pentru achiziții de uz curent ale căror caracteristici, general disponibile pe piață, satisfac necesitățile autorității contractante.

Document al achiziției prin care autoritatea contractantă face publică, în SEAP, intenția de a atribui un contract de achiziție publică sau un acord-cadru, împreună cu informațiile esențiale privind obiectul, procedura și termenele aplicabile.

Parte a documentației de atribuire care cuprinde specificațiile tehnice și cerințele pe care trebuie să le îndeplinească produsele, serviciile sau lucrările. În procedurile de dialog competitiv, negociere sau parteneriat pentru inovare este înlocuit de documentul descriptiv.

Documentul unic de achiziții european, furnizat în format electronic prin utilizarea formatului standard stabilit de Comisia Europeană, constând în declarația pe propria răspundere a operatorului economic cu privire la îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție.

Document de planificare elaborat și actualizat de compartimentul specializat în domeniul achizițiilor publice, pe baza necesităților transmise de celelalte compartimente ale autorității contractante, care cuprinde achizițiile publice ce urmează a fi atribuite în cursul anului.

Parte a ofertei care cuprinde prețul ofertei, modul de calcul și defalcarea acestuia pe elemente de cost, întocmită în conformitate cu cerințele din documentația de atribuire.

Parte a ofertei prin care ofertantul demonstrează modul în care soluția propusă îndeplinește cerințele din caietul de sarcini sau documentul descriptiv: caracteristici tehnice, termene, condiții de execuție și alte cerințe stabilite în documentația de atribuire.

Document intern emis de fiecare compartiment din cadrul autorității contractante în ultimul trimestru al anului în curs pentru anul viitor, care cuprinde necesitățile de produse, servicii și lucrări identificate, precum și prețul unitar/total al acestora. Poate fi elaborat și la momentul identificării necesității, dacă aceasta nu era previzibilă.

Nomenclatorul de referință în domeniul achizițiilor publice, adoptat prin Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 noiembrie 2002 privind Vocabularul comun privind achizițiile publice.

Echipamente electronice de procesare, inclusiv compresie digitală, și de stocare a datelor emise, transmise și recepționate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice.

Sistemul informatic de utilitate publică, accesibil prin internet la o adresă dedicată, utilizat în scopul aplicării prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire și în scopul publicării anunțurilor la nivel național.

Orice comportament culpabil care afectează credibilitatea profesională a operatorului economic în cauză, cum ar fi încălcări ale drepturilor de proprietate intelectuală, săvârșite cu intenție sau din culpă gravă, inclusiv încălcări ale normelor de deontologie în sensul strict al profesiei căreia îi aparține acest operator.

Garanția de participare este instrumentul aferent modului de prezentare a ofertei, care are drept scop protejarea autorității contractante față de riscul unui comportament necorespunzător al ofertantului pe toată perioada implicării sale în procedura de atribuire. Garanția de bună execuție se constituie de către contractant în scopul asigurării autorității contractante de îndeplinirea cantitativă, calitativă și în perioada convenită a contractului.

Fiecare parte din obiectul contractului de achiziție publică, obiect care este divizat pentru a adapta dimensiunea contractelor individuale rezultate astfel încât să corespundă mai bine nevoilor autorității contractante, precum și capacității întreprinderilor mici și mijlocii, sau pe baze calitative, în funcție de meserii, specializări ori fazele proiectului.

Conducătorul autorității contractante, membrii organelor decizionale ale autorității contractante ce au legătură cu procedura de atribuire, precum și orice alte persoane din cadrul autorității contractante ce pot influența conținutul documentelor achiziției și/sau desfășurarea procedurii de atribuire.

Cerințe, prescripții și caracteristici de natură tehnică ce permit fiecărui produs, serviciu sau lucrare să fie descris, în mod obiectiv, într-o manieră corespunzătoare îndeplinirii necesității autorității contractante.